Driver du nettbutikk og selger til kunder i EU? Da har regelverket blitt merkbart strengere de siste årene. Produktsikkerhet, toll, moms, emballasje, tilgjengelighet og miljøpåstander er områder der nettbutikker nå må følge tettere med. Noen regler gjelder allerede. Andre innføres trinnvis frem mot 2030 og videre. For norske nettbutikker er dette også relevant. Dersom du retter salget mot forbrukere i EU, importerer varer til EU eller setter produkter og emballasje på EU-markedet, kan du bli omfattet av reglene selv om virksomheten er etablert i Norge.
Strengere krav til produktsikkerhet (GPSR)
EUs General Product Safety Regulation (GPSR) har vært gjeldende siden 13. desember 2024. Reglene gjelder et bredt spekter av forbrukerprodukter som selges både fysisk og på nett.
For nettbutikker er kravene til informasjon i selve produktoppføringen spesielt viktige. Ved fjernsalg skal kunden blant annet kunne finne:
- produsentens navn og kontaktinformasjon
- navn og kontaktinformasjon til en ansvarlig person i EU dersom produsenten er etablert utenfor EU
- informasjon som identifiserer produktet, inkludert bilde, type og relevante produktidentifikatorer
- nødvendige advarsler og sikkerhetsopplysninger på et språk som kundene i det aktuelle markedet lett kan forstå
Produsenter skal også sørge for identifikasjon av produktet, for eksempel type-, batch- eller serienummer, og nødvendig bruks- og sikkerhetsinformasjon.
Dette er særlig relevant for norske produsenter som selger direkte til EU. For produkter som omfattes av GPSR, må det finnes en ansvarlig økonomisk aktør etablert i EU før produktet kan settes på EU-markedet.
Online markedsplasser har også fått tydeligere ansvar. De skal blant annet samarbeide med markedstilsynsmyndighetene, håndtere sikkerhetsmeldinger og kunne fjerne farlige produkter raskt. Et myndighetspålegg om fjerning skal behandles uten ugrunnet opphold og senest innen to virkedager, mens produktsikkerhetsmeldinger fra tredjeparter som hovedregel skal behandles innen tre virkedager.
Kort sagt: Det holder ikke lenger at selve produktet er trygt. Produktinformasjonen, sporbarheten og nettbutikkens presentasjon av varen er også en del av etterlevelsen.
Toll på småpakker: €150-grensen er borte
Her har det skjedd en stor endring siden 2025.
Fra 1. juli 2026 ble tollfritaket for e-handelsforsendelser med verdi på inntil €150 fjernet. I en overgangsperiode gjelder en fast toll på €3 for hver relevante varekategori i en lavverdiforsendelse, basert på varenes tollklassifisering. Ordningen er planlagt å gjelde frem til 1. juli 2028, når det nye tollsystemet for e-handel etter planen overtar.
Det betyr at det tidligere skillet der småsendinger kunne være fritatt for toll, ikke lenger gjelder på samme måte.
Dette må ikke forveksles med moms. Importmoms og ordninger som IOSS – Import One-Stop Shop fortsetter å eksistere, mens den nye €3-ordningen gjelder toll.
EU arbeider samtidig med en omfattende tollreform. I mars 2026 ble Europaparlamentet og Rådet enige om hovedinnholdet i et nytt system med en felles EU Customs Data Hub og en ny EU Customs Authority (EUCA), som skal ligge i Lille i Frankrike. Datahuben skal etter planen tas i bruk for e-handel fra 1. juli 2028.
Fra 1. november 2026 er det dessuten planlagt obligatoriske produktidentifikatorer i tolldataene for relevant importbasert fjernsalg. Det skal gi tollmyndighetene bedre mulighet til å identifisere og stoppe produkter som ikke oppfyller EU-krav.
Hva med den omtalte håndteringsavgiften?
I 2025 ble beløp som €2 per pakke fra land utenfor EU og €0,50 for varer sendt fra EU-lager diskutert. Disse beløpene bør ikke lenger presenteres som vedtatte satser.
EU har blitt enig om å innføre en egen håndteringsavgift for små e-handelsforsendelser, men per august 2026 skal nivået fastsettes gjennom en egen delegert rettsakt. Ordningen er planlagt innført senest 1. november 2026.
For nettbutikker betyr dette at pris-, frakt- og tollmodellene bør kunne justeres raskt.
Moms i den digitale tidsalderen (ViDA)
EU vedtok VAT in the Digital Age (ViDA) 11. mars 2025. Reformen gjennomføres i flere etapper frem mot 2035.
Det er derfor litt for enkelt å si at «elektronisk fakturering blir obligatorisk innen 2030».
Tidslinjen ser i hovedtrekk slik ut:
- 1. januar 2027: enkelte endringer og presiseringer i OSS- og IOSS-reglene trer i kraft.
- 1. juli 2028: hoveddeler av Single VAT Registration-reformen starter. Plattformreglene for korttidsutleie og persontransport på vei innføres også, med mulighet for enkelte land til å utsette sistnevnte til 2030.
- 1. juli 2030: nye digitale rapporteringskrav for grensekryssende B2B-transaksjoner i EU trer i kraft, basert på elektronisk fakturering.
- innen 1. januar 2035: eksisterende nasjonale sanntidsrapporteringssystemer skal være tilpasset EUs modell.
For vanlige nettbutikker er utvidelsen av One-Stop-Shop og målet om færre separate momsregistreringer i forskjellige EU-land kanskje den mest interessante delen. Men virksomheter med B2B-handel bør allerede nå ha 2030-kravene til e-fakturering og digital rapportering på radaren.
Emballasje og bærekraft (PPWR)
EUs nye Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR), forordning (EU) 2025/40, trådte i kraft 11. februar 2025 og gjelder generelt fra 12. august 2026.
Forordningen stiller krav til blant annet:
- redusert mengde emballasje
- resirkulerbarhet
- innhold av resirkulert plast i enkelte emballasjetyper
- merking og informasjon
- gjenbruk for enkelte emballasjekategorier
- produsentansvar og håndtering av emballasjeavfall
Nettbutikker og andre aktører som fyller e-handelsemballasje skal på sikt sørge for at maksimalt 50 % av emballasjen består av tomrom. Fyllmaterialer som bobleplast, luftputer og papirfyll regnes i utgangspunktet som tomrom ved beregningen.
Kravet gjelder fra 1. januar 2030 eller tre år etter at Kommisjonens beregningsmetode trer i kraft – avhengig av hvilken dato som kommer sist. Kommisjonen skal fastsette beregningsmetoden innen 12. februar 2028.
Det tidligere omtalte tallet på 40 % tomrom fra 2026 er derfor feil.
Fra rundt 2030 kommer også strengere krav til at emballasje skal være resirkulerbar, samt minimumskrav til resirkulert materiale i forskjellige typer plastemballasje.
Merking innføres også gradvis. Harmonisert merking av emballasjens materialsammensetning skal etter dagens regler starte fra 12. august 2028 eller senere, avhengig av når gjennomføringsreglene er klare. Det finnes også digitale merkeordninger og QR-koder for bestemte formål, men det er ikke riktig å si at all emballasje må ha QR-kode allerede fra 2027.
Det er heller ikke innført noe generelt krav om at alle nettbutikker skal tilby «gjenbrukbar frakt» som et valg i checkout. PPWR inneholder gjenbruksmål for bestemte typer transportemballasje fra 2030, men regelverket er mer detaljert enn et universelt krav til et ekstra fraktvalg i nettbutikken.
Tilgjengelighet for alle (EAA)
European Accessibility Act (EAA) gjelder fra 28. juni 2025 og omfatter blant annet e-handelstjenester som tilbys forbrukere.
Det betyr at tilgjengelighet må være en del av den digitale kjøpsreisen – ikke bare noe man vurderer dersom man har tid og budsjett til overs.
For en nettbutikk vil det blant annet være relevant at informasjon, navigasjon og sentrale funksjoner i kjøpsprosessen kan brukes av personer med ulike funksjonsnedsettelser.
Det finnes imidlertid viktige unntak. Mikroforetak som leverer tjenester er unntatt fra EAA, og direktivet inneholder også bestemmelser om uforholdsmessig byrde og grunnleggende endring av en tjeneste.
Det er derfor for kategorisk å si at absolutt alle nettbutikker omfattes likt.
Det er også misvisende å beskrive EAA som et generelt tilgjengelighetskrav til all emballasje. Direktivet dekker bestemte produkter og tjenester og stiller forskjellige krav avhengig av hva virksomheten leverer.
Fordi EAA er et direktiv som er gjennomført i nasjonal lovgivning, bør en norsk nettbutikk som aktivt retter seg mot forbrukere i ett eller flere EU-land også undersøke reglene i de aktuelle markedene.
HvaNye regler mot grønnvasking fra september 2026
Dette er en viktig endring som bør inn i en oppdatert artikkel.
Fra 27. september 2026 skal medlemslandene anvende reglene i direktiv (EU) 2024/825 om å styrke forbrukerne i den grønne omstillingen. Reglene skjerper beskyttelsen mot grønnvasking og villedende bærekraftsmarkedsføring.
Blant praksisene som rammes er:
- generelle miljøpåstander som «grønn», «miljøvennlig» eller lignende dersom virksomheten ikke kan dokumentere den nødvendige miljøprestasjonen
- villedende bærekraftsmerker
- påstander om at hele produktet er miljøvennlig når miljøfordelen bare gjelder en liten del
- enkelte påstander om klimanøytralitet eller redusert klimaavtrykk som bygger på kjøp av klimakreditter
- uriktige påstander om produkters levetid og reparerbarhet
Fra samme dato skal forbrukere også møte en harmonisert EU-påminnelse om den lovbestemte garantibeskyttelsen i butikker og nettbutikker.
For nettbutikker betyr dette at produkttekster, bannere, annonser, miljømerker og formuleringer som «bærekraftig», «grønn» og «klimanøytral» bør gjennomgås før høsten 2026.
Nytt produktansvar fra desember 2026
Et annet viktig regelverk er det nye produktansvarsdirektivet (EU) 2024/2853.
EU-landene skal ha gjennomført reglene innen 9. desember 2026, og det nye regimet gjelder produkter som settes på markedet eller tas i bruk etter denne datoen.
En viktig endring er at «produkt» nå også omfatter blant annet programvare og digitale produksjonsfiler. Reglene tar dessuten høyde for produkter som er avhengige av programvare, oppdateringer eller integrerte digitale tjenester.
For nettbutikker og plattformer blir dette relevant både ved salg av tradisjonelle produkter med digitale funksjoner og ved salg av enkelte rene digitale produkter.
Hva skjer videre?
De viktigste milepælene for nettbutikker ser nå omtrent slik ut:
Resten av 2026
- PPWR gjelder generelt fra 12. august.
- Nye regler mot grønnvasking gjelder fra 27. september.
- Nye produktidentifikatorer i relevante e-handelsimporter blir obligatoriske fra 1. november.
- EUs nye håndteringsavgift for småforsendelser er planlagt innført senest 1. november, men satsen er per august ikke endelig fastsatt.
- Det nye produktansvarsregimet får virkning for nye produkter fra 9. desember.
- EU-kommisjonen planlegger å legge frem Digital Fairness Act i fjerde kvartal 2026. Forslaget skal blant annet ta opp dark patterns, vanedannende design, urimelig personalisering og andre problematiske digitale salgsmetoder.
2027–2028
- De første nye ViDA-endringene i OSS/IOSS gjelder fra januar 2027.
- PPWR får flere gjennomføringsregler og merkekrav.
- Single VAT Registration og nye plattformregler under ViDA starter fra juli 2028.
- EU Customs Data Hub skal åpne for e-handel 1. juli 2028.
Fra 2030
- Nye EU-regler om digital B2B-momsrapportering og e-fakturering trer i kraft.
- PPWR strammer inn kravene til resirkulerbar emballasje, resirkulert plast, tomrom og enkelte former for gjenbruk.
- Tollsystemet blir stadig mer datadrevet og sentralisert på EU-nivå.
Det tidligere foreslåtte Green Claims Directive bør derimot ikke omtales som et regelverk man vet kommer etter 2030. Forhandlingene stoppet opp i 2025 etter at Kommisjonen varslet at den ønsket å trekke forslaget. Status har siden vært uavklart. Samtidig kommer flere av de praktiske reglene mot grønnvasking allerede gjennom direktiv 2024/825 fra september 2026.
Hva betyr dette i praksis?
For deg som driver nettbutikk, er det særlig seks områder det er verdt å kontrollere:
- Produktdata: Har produktsidene riktig informasjon om produsent, ansvarlig person, identifikasjon og sikkerhet?
- Toll og moms: Er pris-, IOSS-, import- og tollhåndteringen tilpasset at €150-fritaket for toll er borte?
- Emballasje: Vet du hvilke materialer du bruker, hvor mye tomrom du sender og hvilke PPWR-krav som kommer?
- Tilgjengelighet: Fungerer produktvalg, skjemaer, navigasjon og checkout også med hjelpemidler?
- Miljøpåstander: Kan du dokumentere påstander som «miljøvennlig», «bærekraftig» eller «klimanøytral»?
- Systemer og data: Er økonomi-, produkt- og logistikksystemene i stand til å håndtere mer detaljert digital rapportering og produktidentifikasjon?
Oppsummert
EU-reglene for netthandel handler ikke lenger bare om moms, angrerett og personvern. Produktsikkerhet, sporbarhet, emballasje, tilgjengelighet, miljømarkedsføring og digitale tolldata blir stadig tettere knyttet sammen.
Jeg driver ikke selv nettbutikk, men skrev opprinnelig denne artikkelen fordi jeg liker å holde meg oppdatert på endringer i forretningsverden. Ett år senere er kanskje den tydeligste lærdommen hvor raskt regelverket faktisk beveger seg.
Noen av tiltakene som i 2025 bare var forslag, er nå vedtatt eller tatt i bruk. Andre har blitt endret, utsatt eller fått en helt annen utforming enn først antatt.
For en seriøs nettbutikk er derfor kanskje det viktigste ikke å memorere hver eneste dato, men å bygge systemer og rutiner som gjør det mulig å håndtere nye krav når de kommer.
EU-regelverket kan leses i sin helhet på EUR-Lex, mens EU-kommisjonen og Rådet publiserer veiledninger og oppdaterte tidslinjer etter hvert som nye regler trer i kraft.
Denne artikkelen er en generell oversikt og ikke juridisk eller skattemessig rådgivning.
